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等级A
具有可持续性并产生了项目初期目标之外的益处:收益超过了项目初始的目标水平。
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甘肃省庆阳市环县是国家级贫困县,山大沟深、地广人稀、干旱少雨等地理条件制约着全县的经济发展,也造成了当地人民生活水平相对落后的现状。位于环县县城西南部的张淌村是全县的一个缩影,总面积25平方公里,共有6个村民小组1001人,其中劳动力720人、学生31人。
张淌村是典型的黄土高原地貌,主要以沟、峁、梁地形为主,年降水量430毫米,季节分布不均,降水主要在7月份。村庄所辖境内无河流和固定水源,雨季人畜饮水基本依靠天然降雨维持生活,村民日常饮水为自家水窖收集的自然雨水。每逢下雨地面上的雨水流入修建在低洼处的水窖里,同时也把流经沿途的枯枝败叶、牛羊家禽粪便,以及泥土都冲进了水窖内,导致了水窖里的储水受到大量病菌和寄生物的污染。在春冬枯水季节,家中收集储存的雨水用尽后,农户就只能赶着牲口到七八里外的深沟里去驮水,耗费大量的时间、人力与物力。
2012年3月新加坡连援助组织(Lien AID)对张淌村进行了实地考察,向村内大部分农户详细了解日常用水状况,并与当地水务局等相关部门做了充分沟通,确定了在张淌村实施“连援贫困村人畜饮水工程“。
张淌村境内没有充足水源,黄土高原地貌导致了山大沟深,村民家家户户相距甚远、较为分散。针对上述现状特点,并本着降低成本、节约投资、充分发挥项目资金作用的原则,项目工程共修建40m3水窖与120m2集流场各80个,以解决村民缺水和远离水源的问题。新加坡连氏援助组织(Lien AID)为张淌村实施的“连援贫困村人畜饮水工程”提供援助资金27万人民币,同时当地群众自筹8万元,政府补贴2万元。
项目方案确定后,由作为村镇供水工程管理部门的环县水务局负责组织研究、制定该村饮水安全工程管理的政策、法规和规章制度,对实施情况进行指导与监督。同时,根据工程特点,雨水集蓄工程以户为建设单位,其管理权和经营权移交户主,由农户户主负责对工程的维护与管理,确保工程执行过程中的安全运行。
甘肃省庆阳市环县环城镇张淌村实施的“连援贫困村人畜饮水工程“于2012年10月竣工验收,并顺利投入使用,解决了全村204户共1,001人的生活饮水问题,给受益区群众提供了安全、洁净的饮用水,同时还满足了家庭喂养牲畜的日常用水需要。该项目工程不但极大地提高了当地农民群众的生活质量和健康水平,同时解放了大批农村劳动力从事其他基础设施建设或外出劳务创收,进而促进了张淌村经济的快速发展。
袁永发作为张淌村的大学生村官怀着“扎根农村,服务农村”的决心,通过积极申报、努力配合,成为了中国扶贫开发协会与新加坡连氏援助组织(Lien AID)发起的支持贫困村大学生村官成长工程饮水项目—“连援贫困村人畜饮水工程”全国首批五个实施项目的执行者之一。在项目的实施过程中,他积极协调当地水利、扶贫等部门的政府资源,带领全村青年劳动力全力投入到项目工程中,组织村中老少妇孺送水送饭。在全村百姓投工投劳、齐心协作的共同努力下,使得饮水工程得以圆满完成。袁永发通过参与这一项目的实施,使自己不仅在实践中得到了历练与提高,发挥出了一名“大学生村官”在新农村建设中的主力军作用,更为他今后工作中的进一步成长打下了坚实的基础。